Gandalf, Sauron et les balrogs sont tous des maiar, Sauron ne peut donc contrôler aux balrogs. Les dragons en revanche sont des créations de Morgoth.
De plus, le jeu est le SDA et non Bilbon le hobbit.
Il n'est que l'ombre de lui même sans son anneau, sa puissance reste certe grande, mais pas suffisante pour asservir de tel monstre sans l'Unique ! Sinon, il l'aurait fait !
Tu oublies qu'à l'époque de Smaug la puissance de Sauron est ridicule: il est à Dol guldur et n'a aucun soutien.
Il a encore peur (à juste titre) du conseil blanc et n'a pas recouvré sa force. Près de 80 ans plus tard, Sauron est de nouveau puissant: orques, ouargues, ourouks, trolls, haradrim et orientaux se rallient sous sa bannière (il a aussi les nazgûl); Barad-dûr est relevée et Gandalf bien en peine d'y entrer comme il est entré dans Dol Guldur. Je pense qu'a cette époque Sauron aurait pu contrôler le dragon.